Lege pentru modificarea şi completarea legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii

Guvernul României a adoptat în şedinţa de astăzi, 4 decembrie, Legea pentru modificarea şi completarea legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii în vederea armonizării legislaţiei naţionale, specifice autorizării executării lucrărilor de construcţii cu legislaţia comunitară şi legislaţia română pentru protecţia mediului care transpune directivele europene în domeniu.

Dintre modificările şi completările Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare menţionăm:

 Se stabilesc etapele procedurii de autorizare a executării lucrărilor de construcţii, pentru includerea etapelor specifice evaluării impactului investiţiilor asupra mediului;

S-a instituit mecanismul autorizării executării lucrărilor de construire pentru investiţii care urmează să fie amplasate pe raza teritorială a mai multor unităţi administrativ-teritoriale, sens în care, pentru uniformizarea condiţiilor de realizare a acestor categorii de investiţii s-a introdus actul de autoritate „aviz coordonator” al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, în baza căruia preşedinţii consiliilor judeţene implicate, respectiv Primarul General al Municipiului Bucureşti, vor emite autorizaţii de construire pentru lucrările amplasate în unităţile administrativ-teritoriale din aria lor de competenţă, data intrării în vigoare a ultimei autorizaţii emise în aceste condiţii reprezentând data intrării în vigoare a tuturor celorlalte autorizaţii emise anterior;

Se instituie caracterul public al autorizaţiei de construire / desfiinţare, precum şi al avizelor/acordurilor şi actului administrativ al autorităţii pentru protecţia mediului, anexe parte integrantă din autorizaţie. Se asigură astfel accesul publicului la informaţia privind autorizaţiile emise, instituindu-se dreptul persoanelor implicate, afectate, ori având un interes legitim să atace, pe cale administrativă şi judiciară, actele emise de autorităţile competente, ori deciziile acestora de respingere a cererilor pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţii pentru investiţiile supuse evaluării efectelor asupra mediului;

Se simplifică etapa de proiectare şi se scurtează durata de emitere a autorizaţiei de construire, prin întocmirea în prima etapă a documentaţiei tehnice – D.T., necesară autorizării, cu costuri mult mai mici, urmând ca, după emiterea autorizaţiei şi în conformitate cu conţinutul acesteia şi al avizelor, acordurilor şi actului administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, să se elaboreze proiectul tehnic şi detaliile de execuţie, documentaţii tehnico-economice absolut necesare şi obligatorii pentru începerea executării lucrărilor de construcţii;

Se instituie obligativitatea emiterii autorizaţiei de construire concomitent pentru lucrările de bază şi pentru cele de organizare a executării lucrărilor de construcţii (organizare de şantier), evaluarea din punct de vedere al efectelor acestora asupra mediului fiind efectuată de asemenea concomitent;

Totodată se stabileşte conţinutul documentaţiei necesare pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţii, care cuprinde: certificatul de urbanism; dovada titlului asupra imobilului, teren şi/sau construcţii, sau după caz, extras de plan cadastral şi extras de carte funciară actualizate la zi, în cazul în care legea nu dispune altfel; actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului; avizele şi acordurile stabilite prin certificatul de urbanism; documentaţia tehnică - DT; dovada privind achitarea taxelor legale;

Având în vedere interesul public şi impactul social al lucrărilor de intervenţie în primă urgenţă pentru punerea în siguranţă a construcţiilor existente, inclusiv a instalaţiilor aferente, care prezintă pericol public, indiferent de destinaţie, se dispune scutirea de la plata taxei de autorizare pentru executarea acestei categorii de lucrări;

Prevederea prin care se instituia obligaţia solicitantului de a obţine avizul Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor şi al Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale pentru investiţii amplasate în zonele naturale protejate, stabilite potrivit legii, în zonele de siguranţă şi protecţie ale amenajărilor hidrotehnice de interes public, precum şi în alte arii protejate se abrogă la solicitarea Ministerului Mediului şi Dezvoltării Durabile, precum şi a Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, întrucât problematica amplasării investiţiilor în zonele naturale protejate / de siguranţă şi de protecţie a amenajărilor hidrotehnice de interes public / alte arii protejate este reglementată în acte normative speciale ale acestor autorităţi.